评论文章：太阳能供暖既要上量 更要保质

近几个月来，各地太阳能供暖领域标讯不断，山东邹平市、巨野县、单县、菏泽市、成武县、郓城县，河北馆陶县、昌黎县、卢龙县，秦皇岛市海港区、山海关区、抚宁区等一批太阳能采暖项目相继公开招标，规模不下四万台。随后，中标喜讯传来。

7月3日，国家能源局下发的《国家能源局综合司征求<关于解决“煤改气”“煤改电”等清洁供暖推进过程中有关问题的通知>意见的函》中也指出：“适度扩大地热、太阳能和工业余热供暖面积。积极探索新型清洁供暖方式，条件成熟的可报送国家发展改革委、国家能源局研究推广”。

这预示着，太阳能供暖正在逐步摆脱被“边缘化”的局面，在2019年清洁供暖的舞台上示范的区域逐步扩大。

不能忘记，今天太阳能供热好形势的取得，得益于广大企业在清洁供暖的实践中，坚持技术创新和工程实践，不断总结、改进，取得一个又一个的成功案例。包头汉诺威公司承建的北京市延庆区唐家堡两农户，采用太阳能+储能+电系统，监测数据显示，整个采暖季（4个月）户均电费低至3元/㎡左右。包头汉诺威公司承建的山西省阳曲县杨兴乡政府办公楼，采暖面积1900㎡，采用太阳能+储能+超低温空气源热泵+电系统，在库房、卫生间14℃~16℃，其余房间18℃以上条件下，系统6个月采暖季平均单位面积日均耗电量0.17kWh/（d·㎡）。秦皇岛兰德公司承建的秦皇岛市抚宁区下新庄小学教学楼，采暖面积610㎡，采用太阳能+电锅炉，在室内平均温度 18℃条件下，整个采暖期一次也未启动电锅炉，热量全由太阳能供给，测算电费1.69元/ m2。河北省保定市阜平县在2017年5户“太阳能+热泵”采暖示范，取得了用电量较单一热泵采暖下降70%的效果后，将“太阳能+热泵”采暖推广到龙王庙全村，户均采暖面积100㎡，据河北维克莱恩公司承建的代表户监测数据测算，在供暖温度18-20度条件下，全采暖季（4个月）电费在10元/㎡以内。由北京市热力工程设计公司、（中丹合资）日出东方阿康桑马克大型太阳能系统工程技术公司、太阳雨集团公司联合体承建的西藏浪卡子县城一期住宅、学校、医院、宾馆、部分办公等8.26万㎡建筑，采用太阳能+水体蓄热+电锅炉系统，在保证室内温度 18~22 ℃条件下，测算8个月采暖期耗电平均成本 3.63 元/㎡，除水泵用电外，整个供暖季供热能量全部来自太阳能。

发展太阳能采暖的大好形势，要贯彻实施国家能源局发布的《北方农村户用太阳能采暖系统技术条件》、《北方农村户用太阳能采暖系统性能测试及评价方法》、《太阳能供热系统实时监测技术规范》等系列标准。系列标准吸纳了企业近年来的创新成果，一是根据采暖的客观规律，明确了依据建筑物耗热量的设计思想，规范了设计方法，而以往单纯的太阳能热水系统则不需考虑建筑保温情况，这是热水和建筑供暖重要区别。二是总结前段清洁供暖实践，规定了北方农村户用太阳能采暖系统的太阳能保证率指标，如在资源丰富区，电和燃气为辅助能源时，太阳能保证率要≥55%。太阳能采暖特点是初装设备费稍高，但运行期间来自太阳的能源近似于免费，如果设计的太阳能采暖保证率过低，就既增加初装设备费，又失去了低运行费的优势。三是规范了工程测试、实时监测、系统验收和用数据反映采暖效果的方法，为定量评价供热系统奠定依据。四是提出了反映太阳能采暖系统总供热量与输入能量之比的性能系数概念，能方便的和其他能源采暖系统作比较。按照标准类似的方法，2018年冬季，相关政府部门指定的第三方监控机构对下列太阳能采暖项目进行了监测，数据显示，这些让百姓满意的采暖项目，实际性能系数均远超过单一电、气采暖系统水平。

2019年10月1日开始实施。认真贯彻实施，有望让更多的企业掌握和提高太阳能采暖技术水平，使更多的示范工程达到设计预期，进一步促进太阳能采暖健康发展。

让低碳环保的太阳能造福更多的百姓，助力清洁供暖的持续深入，还要防止只追求推广速度，忽视质量。从部分地区的标讯信息以及部分企业的反映情况，可以看到如下值得注意的现象，需要商榷：

一是未掌握采暖规律，仍以热水系统直接代替采暖系统。有的标书方案不是根据当地气象和建筑保温情况制定出来的，有的用类似洗浴用的太阳能热水器结构产品作为采暖系统的主要部件，有的招标技术要求中多为热水系统部件指标，有的确定的集热器面积明显偏小，有的不重视水箱和管道热损的控制，甚至有的还提出太阳能出水温度须达到90摄氏度的要求等等。

二是设计方案未经过当地采暖期验证就进行大面积推广，有的企业在投标前方案还做出过影响集热、蓄热、供热性能的重大改进，而且并没有经过严格的评审。采暖系统本身就是一个产品，凡是产品是要经过实际工况的验证，才能发现不足，完善改进，逐步定型，这是当代工业企业质量管理的基本规律。在涉及群众温暖过冬的问题上无视这一规律，风险实在太大。

三是过低的价格和不重视太阳能保证率，忽视了百姓用得起的要求。应该说，通过技术进步，尽管考虑到区域、规模、环境温度、保证率水平等因素差异，农村户用太阳能采暖的初装费水平，处在一个范围区间，但整体上已经较五年前示范初期有了较大幅度的下降，有的甚至下降50%，这是技术进步和产业基础的作用。但反观近期部分地区标讯，在看不出技术进步的情况下，价格过低，全套系统仅数千元，并且完全提不出太阳能保证率的具体指标，户配较大功率的电加热兜底，让人不由地猜想：该类系统在实际供暖期间，太阳能只能提供较少的热量，百姓将要承担较大的电费支出。甚至产生“返煤”的担心。

四是要防止片面追求完成指标或短期经济效益，进一步增强社会负责感。清洁供暖是复杂的系统工程，民生工程。职能部门要把利国利民的事办好，取得实效；企业要通过创新，积累下深厚的采暖技术根底，单纯的任务观点和短期效益观点都是不可取的，全面、辨证的认识和把握，是取得成绩和效益的前提，否则往往会欲速则不达。

五是在示范推广中提升科学监管水平。北方地区开展散煤治理以来，各地职能部门都陆续出台不少监管举措，如：坚持试点后再逐步推广；将用户的意见列入评价体系；将试点数据接入监控系统；委托第三方进行监测评价，用科学数据支撑决策；出台禁止直热式电采暖；限制蓄热室电采暖；增加整村供热基础设施补贴政策等等举措。这种深入实际，调查研究，讲求科学，注重实效的工作作风和态度，值得赞扬。

总之，太阳能是低碳环保的可再生能源，太阳能供热在能源变革中是国内外共识的主要替代能源，随着全球减排的推进，太阳能采暖或迟或早终将会得到人类的广泛应用，在国家高质量发展的要求下，我们共同的责任是让这一进程少走弯路，更好地造福人民，造福子孙。